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為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照深化科技體制改革、財稅體制改革的總體要求和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）的精神，科技部、財政部在充分征求各有關(guān)部門（單位）和專家意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（以下簡稱《改革方案》），已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
1.深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的背景
科技計劃（專項、基金等）是政府在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用的重要載體，對全社會的科技創(chuàng)新具有風(fēng)向標(biāo)的作用；同時，對于體現(xiàn)國家在有中國特色自主創(chuàng)新道路上的政策取向、戰(zhàn)略布局、發(fā)展重點(diǎn)以及科技創(chuàng)新規(guī)律特點(diǎn)等方面也具有重要作用。科技計劃（專項、基金等）的實(shí)施成效，直接關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略能否真正落實(shí)好，推進(jìn)好。新中國成立后，“六五”時期我國就設(shè)立了第一個國家科技計劃——“六五”科技攻關(guān)計劃。改革開放以來，相繼設(shè)立了星火計劃、國家自然科學(xué)基金、863計劃、火炬計劃、973計劃、行業(yè)科研專項等，這些計劃的設(shè)立和實(shí)施凝聚了幾代領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識以及各個時期科技工作者的智慧和心血。事實(shí)證明，這些科技計劃不負(fù)使命，取得了一大批舉世矚目的重大科研成果，培養(yǎng)和凝聚了一大批高水平創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，解決了一大批制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，全面提升了我國科技創(chuàng)新整體實(shí)力，強(qiáng)有力地支撐了我國改革與發(fā)展的進(jìn)程。
但同時也要清醒地看到，由于各科技計劃（專項、基金等）在不同時期分別設(shè)立，且越設(shè)越多，缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌考慮，其產(chǎn)出與國家發(fā)展的要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多重要領(lǐng)域都亟需真正具有標(biāo)志性、帶動性，能夠解決制約發(fā)展“卡脖子”問題的重大科學(xué)技術(shù)突破。產(chǎn)生這種差距的根源之一是管理體制，現(xiàn)行的科技計劃體系龐雜、相互交叉、不斷擴(kuò)張，管理部門眾多，各管一塊，各管一段，項目安排追求“大而全”、“小而全”，造成科技資源配置分散、計劃目標(biāo)發(fā)散、創(chuàng)新鏈條脫節(jié)，概括起來就是科技計劃碎片化，科研項目取向聚焦不夠。解決這些問題對當(dāng)前實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐引領(lǐng)作用十分重要。
因此，深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革是當(dāng)前一項重大而緊迫的任務(wù)。今年初，科技部、財政部報請國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號），提出對中央各部門管理的科技計劃（專項、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合。根據(jù)十八屆三中全會的要求，為落實(shí)國發(fā)11號文，科技部、財政部建立了聯(lián)合工作機(jī)制，密切配合，全面梳理分析當(dāng)前我國科技計劃布局和管理現(xiàn)狀，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的問題，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家有關(guān)調(diào)整科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和加強(qiáng)科研資源集成的政策，研究提出了改革思路和舉措。
在上述工作的基礎(chǔ)上，兩部門組織召開了多次座談會，并書面征求了50個部門（單位）的意見，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，各有關(guān)部門對改革方向、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和具體措施達(dá)成共識。《改革方案》起草過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，劉延?xùn)|副總理多次召集科技部、財政部專題研究，進(jìn)行工作部署。張高麗副總理專門聽取科技部、財政部匯報并提出要求。《改革方案》經(jīng)過國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、國務(wù)院常務(wù)會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局常委會議審議，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志意見，不斷修改完善，形成最終的《改革方案》。
2.深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的目標(biāo)和基本原則
改革的總體目標(biāo)是，強(qiáng)化頂層設(shè)計，打破條塊分割，加強(qiáng)部門功能性分工，建立具有中國特色的目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的科技計劃（專項、基金等）管理體制，更加聚焦國家目標(biāo)，更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律，更加高效配置科技資源，更加強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。
基本原則包括：一是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。政府各部門不再直接管理具體項目，建立統(tǒng)一的宏觀管理和監(jiān)督評估機(jī)制，破除條塊分割，解決科技資源配置“碎片化”問題。二是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）布局，確定主攻方向，解決目標(biāo)分散問題。三是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，使科技創(chuàng)新更加主動地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是明晰政府與市場的關(guān)系。政府重點(diǎn)支持市場不能有效配置資源的公共科技活動，并以普惠性政策和引導(dǎo)性為主的方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動和成果轉(zhuǎn)化。五是堅持公開透明和社會監(jiān)督。加強(qiáng)科技計劃（專項、基金等）全過程的信息公開和痕跡管理，接受社會監(jiān)督。
3.《改革方案》中提出建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺的具體內(nèi)容
建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，是本次科技計劃管理改革的亮點(diǎn)。各政府部門通過統(tǒng)一的科技管理平臺，構(gòu)建決策、咨詢、執(zhí)行、評價、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)銜接的新管理體系。具體內(nèi)容包括：聯(lián)席會議制度（一個決策平臺）,專業(yè)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會、統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機(jī)制（三大運(yùn)行支柱），國家科技管理信息系統(tǒng)（一套管理系統(tǒng)）。
聯(lián)席會議制度由科技行政主管部門牽頭，財政、發(fā)展改革等相關(guān)部門參加，充分發(fā)揮各部門的作用，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策機(jī)制。聯(lián)席會議是實(shí)現(xiàn)對科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)一管理的關(guān)鍵。其主要作用體現(xiàn)在：首先是形成相關(guān)各方的合力，科技行政主管部門與相關(guān)行業(yè)主管部門和地方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，圍繞國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要，研究凝練形成科研任務(wù)需求，經(jīng)聯(lián)席會議充分討論后按程序確定，相關(guān)各方在科研任務(wù)組織實(shí)施過程中及時跟進(jìn)，產(chǎn)生的科技成果在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)應(yīng)用示范。其次是建立共同參與、共同決策的議事機(jī)制，聯(lián)席會議由各相關(guān)部門共同組成，共同審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃（專項、基金等）的布局與設(shè)置、重點(diǎn)任務(wù)和指南、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的組成、專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選擇優(yōu)等事項。第三是形成統(tǒng)一的決策程序，一般事項經(jīng)聯(lián)席會議議定后即可實(shí)施；重大事項需經(jīng)國家科技體制改革與創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，按程序報國務(wù)院，特別重大事項報黨中央，確保科技計劃（專項、基金等）的實(shí)施符合國家重大戰(zhàn)略需求。
政府職能轉(zhuǎn)變，從項目的日常管理和資金的具體分配中解放出來后，將依托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理項目。對專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選：主要是對現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位進(jìn)行改造，形成若干符合要求的規(guī)范化的項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，并鼓勵具備條件的社會化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競爭，推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場化和社會化。專業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：通過統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)受理各方面提出的項目申請，組織項目評審、立項、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，對實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)負(fù)責(zé)。
《改革方案》首次提出在國家層面設(shè)立戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會，充分體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的原則。委員會的組成具有代表性，不僅有科技界的專家，也有產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的專家，反映各方面對科技創(chuàng)新的需求。委員會要有戰(zhàn)略高度，跟蹤國際科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，對科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大任務(wù)和重大科技創(chuàng)新方向的選擇等方面提出咨詢意見，為聯(lián)席會議提供決策參考。另外，委員會對制定統(tǒng)一的項目評審規(guī)則、建設(shè)國家科技項目評審專家?guī)臁⒁?guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)的項目評審等工作也要提出意見和建議，還可以接受聯(lián)席會議委托，對特別重大的科技項目組織開展評審。
政府部門在簡政放權(quán)的同時，將進(jìn)一步加強(qiáng)對科技計劃（專項、基金等）的實(shí)施績效等組織評估評價和監(jiān)督檢查。具體舉措包括：科技行政主管部門和財政部門對科技計劃（專項、基金等）的實(shí)施績效、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會和專業(yè)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況等統(tǒng)一組織評估評價和監(jiān)督檢查，并根據(jù)結(jié)果提出動態(tài)調(diào)整意見，經(jīng)聯(lián)席會議審議后按程序報批；完善科研信用體系建設(shè)和“黑名單”制度，建立對主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任倒查機(jī)制，開展“一案雙查”，即在查處追究有關(guān)承擔(dān)單位和個人責(zé)任的同時，倒查主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)是否存在管理漏洞，是否有工作人員在項目管理中存在瀆職或以權(quán)謀私等行為；各有關(guān)主管部門要負(fù)起責(zé)任，對所屬單位承擔(dān)科技計劃（專項、基金等）任務(wù)的執(zhí)行情況和資金使用情況加強(qiáng)日常監(jiān)管；加強(qiáng)對科技計劃（專項、基金等）財政資金管理使用的審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開。
《改革方案》明確要求，要通過統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)，對中央財政科技計劃（專項、基金等）的需求征集、指南發(fā)布、項目申報、立項和預(yù)算安排、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收等全過程進(jìn)行信息管理，并按相關(guān)規(guī)定主動向社會公開信息，接受公眾監(jiān)督，讓資金在陽光下運(yùn)行。分散在各相關(guān)部門、尚未納入國家科技管理信息系統(tǒng)的項目信息要盡快納入，已結(jié)題的項目要及時納入統(tǒng)一的國家科技報告系統(tǒng)。不納入國家科技管理信息系統(tǒng)和國家科技報告系統(tǒng)并向社會公開的，中央財政將不予以資助。
4.要依托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理項目，也要規(guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)的行為
專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目體現(xiàn)了政府簡政放權(quán)的要求，是國際通行的做法。各主要國家對專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有多種模式，有的獨(dú)立于政府部門之外，有的隸屬于政府部門，還有的委托社會化的非營利機(jī)構(gòu)管理。結(jié)合我國的實(shí)際情況，選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)要兼顧現(xiàn)實(shí)可操作和未來長遠(yuǎn)發(fā)展。因此《改革方案》中，一是明確了專業(yè)機(jī)構(gòu)的確定程序，聯(lián)席會議根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)的需要統(tǒng)一確定專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)機(jī)構(gòu)對聯(lián)席會議負(fù)責(zé)，由科技行政主管部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托開展工作。二是對專業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)作出了規(guī)定，科技行政主管部門等應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的專業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)聯(lián)席會議同意后實(shí)施。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)科技領(lǐng)域的項目管理能力，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立理事會、監(jiān)事會，制定章程等。三是對規(guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提出了要求。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)范組織項目評審、立項、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，對實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)負(fù)責(zé)；專業(yè)機(jī)構(gòu)的項目評審專家應(yīng)當(dāng)從國家科技項目評審專家?guī)熘羞x取。
5.新的科技計劃（專項、基金等）體系
在對我國現(xiàn)有科技計劃（專項、基金等）的實(shí)施和管理情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)新科技革命發(fā)展趨勢、國家戰(zhàn)略需求、政府科技管理職能和科技創(chuàng)新規(guī)律，《改革方案》提出優(yōu)化中央財政科技計劃（專項、基金等）布局，整合形成五類科技計劃（專項、基金等）。
一是國家自然科學(xué)基金。資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團(tuán)隊建設(shè)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善管理，加大資助力度，向國家重點(diǎn)研究領(lǐng)域輸送創(chuàng)新知識和人才團(tuán)隊；加強(qiáng)基金與其他類科技計劃的有效對接。
二是國家科技重大專項。聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，解決“卡脖子”問題。進(jìn)一步改革創(chuàng)新組織推進(jìn)機(jī)制和管理模式，突出重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，控制專項數(shù)量，與其他科技計劃（專項、基金等）加強(qiáng)分工與銜接，避免重復(fù)投入。
三是國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。針對事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問題，突破國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。將科技部管理的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，發(fā)改委、工信部共同管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委等13個部門管理的公益性行業(yè)科研專項等，整合形成一個國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。
當(dāng)前，從“科學(xué)”到“技術(shù)”到“市場”演進(jìn)周期大為縮短、各研發(fā)階段邊界模糊，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷。為適應(yīng)這一新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的特征，新設(shè)立的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，著力改變現(xiàn)有科技計劃按不同研發(fā)階段設(shè)置和部署的做法，按照基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條設(shè)計，一體化組織實(shí)施。該計劃下，將根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重大需求和科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，凝練設(shè)立一批重點(diǎn)專項，瞄準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各主要領(lǐng)域的重大、核心、關(guān)鍵科技問題，組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān)，提出整體解決方案。
四是技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不同階段的需求，對發(fā)改委、財政部管理的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，科技部管理的政策引導(dǎo)類計劃、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，財政部、科技部等四部委共同管理的中小企業(yè)發(fā)展專項資金中支持科技創(chuàng)新的部分，以及其他引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項資金（基金）進(jìn)行分類整合。
現(xiàn)階段，我國企業(yè)的創(chuàng)新能力依然薄弱，尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源的決定性作用，通過技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金），采用天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)助等引導(dǎo)性支持方式，激勵企業(yè)加大自身科技投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
五是基地和人才專項。對科技部管理的國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、科技基礎(chǔ)條件平臺、創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，發(fā)改委管理的國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等合理歸并，進(jìn)一步優(yōu)化布局，按功能定位分類整合。加強(qiáng)相關(guān)人才計劃的頂層設(shè)計和相互銜接。在此基礎(chǔ)上調(diào)整相關(guān)財政專項資金。基地和人才是科研活動的重要保障，相關(guān)專項要支持科研基地建設(shè)和創(chuàng)新人才、優(yōu)秀團(tuán)隊的科研活動，促進(jìn)科技資源開放共享。
整合形成的新五類科技計劃（專項、基金等）既有各自的支持重點(diǎn)和各具特色的管理方式；又彼此互為補(bǔ)充，通過統(tǒng)一的國家科技管理平臺，建立跨計劃協(xié)調(diào)機(jī)制和評估監(jiān)管機(jī)制，確保五類科技計劃（專項、基金等）形成整體，既聚焦重點(diǎn)，又避免交叉重復(fù)。
將按照上述五類新科技計劃體系對所有實(shí)行公開競爭方式的中央財政科技計劃（專項、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合，不包括哲學(xué)社會科學(xué)和對中央級科研機(jī)構(gòu)、高等院校等實(shí)行穩(wěn)定支持的專項。
6.優(yōu)化整合工作的具體實(shí)施進(jìn)度
本次科技計劃（專項、基金等）優(yōu)化整合工作將按照整體設(shè)計、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則開展，具體進(jìn)度安排為：
2014年，啟動國家科技管理平臺建設(shè)，對部分具備條件的科技計劃（專項、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合；啟動重點(diǎn)專項試點(diǎn)，按照新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制選擇5-10個重點(diǎn)專項進(jìn)行試點(diǎn)，并在2015年財政預(yù)算中體現(xiàn)；同時，開展有關(guān)制度建設(shè)和基礎(chǔ)性工作，著手組建戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會，開展科研信用體系建設(shè)和評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，初步建成中央財政科研項目數(shù)據(jù)庫和科技報告系統(tǒng)。
2015-2016年，基本建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，基本完成各類科技計劃（專項、基金等）的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)科技計劃（專項、基金等）安排和預(yù)算配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。初步完成國家重點(diǎn)研發(fā)計劃下設(shè)重點(diǎn)專項的布局，并據(jù)此編制發(fā)布2016年項目指南，按新機(jī)制組織2016年新立項目實(shí)施；同時，為確保管理改革與現(xiàn)有工作的有序銜接，在研項目（課題）可繼續(xù)按照現(xiàn)有科技計劃（專項、基金等）的經(jīng)費(fèi)渠道和管理方式組織實(shí)施。初步完成相關(guān)制度建設(shè)和基礎(chǔ)性工作，發(fā)布聯(lián)席會議議事規(guī)則、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會工作規(guī)則、專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選辦法、專業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力評價標(biāo)準(zhǔn)、科技計劃評估和監(jiān)管機(jī)制工作方案、科技計劃重點(diǎn)專項設(shè)立規(guī)則和動態(tài)調(diào)整工作規(guī)則、有關(guān)科技計劃和資金管理辦法等，完善中央財政科研項目數(shù)據(jù)庫和科技報告系統(tǒng)。
2017年，經(jīng)過三年的改革過渡期，全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計劃（專項、基金等）運(yùn)行，現(xiàn)有各類科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費(fèi)渠道將不再保留。同時，進(jìn)一步完善國家科技管理平臺建設(shè)，完善科技計劃（專項、基金等）和資金管理制度等各項科技管理制度，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
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